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市委常委、常务副市长王晓欢在市委四届五次全委(扩大)会议上的讲话

来源:市政府办公室 作者: 发布时间:2020年04月14日 分享到:

  在市委四届五次全委(扩大)会议上的讲话

  市委常委、常务副市长  王晓欢

  (2020年4月11日)

同志们:

  刚才,高长胜书记全面总结了2019年全市工作成绩,深入分析了当前工作形势和困难,对2020年工作进行了详细的安排和部署,我们要认真领会、全面抓好贯彻落实。下面,我代表李贺市长讲几点意见:

  一、2019年经济工作回顾

  2019年是新中国成立70周年,是推进“十三五”规划的攻坚之年,也是我市深入推进乡村振兴,决战脱贫攻坚,决胜全面建成小康社会的关键之年。过去的一年,我们深入学习贯彻习近平总书记视察内蒙古重要讲话、重要指示批示精神,坚持生态优先、绿色发展主基调,推动经济社会持续健康发展。全年地区生产总值同比增长6.5%;社会消费品零售总额同比增长3.8%;500万元以上固定资产投资同比增长3.9%;一般公共财政预算收入同比增长3.2%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别同比增长7.1%、11.4%;全年开复工500万元以上固定资产投资项目48项,完成投资6.25亿元,经济社会发展质量进一步提高。

  (一)聚焦关键领域,三大攻坚战成效显著

  一是脱贫摘帽顺利实现。累计投资8374万元,高质量落实“三张网、两挂车”帮扶政策,累计实现脱贫575户1405人,贫困发生率降至0.13%,脱贫承诺如期兑现。产业扶贫基础更加牢固。“前借后奖”“全域旅游+五小经济”等产业扶贫政策深入落实,累计发放产业发展资金3800万元,奖励资金145万元,覆盖556户建档立卡户,覆盖率达96.7%,实现人均增收2100元以上。投放金融扶贫贷款2.8亿元,建档立卡贫困户贷款覆盖率达88.6%。新建扶贫产业项目6个,光伏扶贫收益超出预期。贫困群众人均年收入达1.6万元以上,贫困村集体经济平均年收入达17.2万元以上。政策兜底保障更加有力。发放教育补助金19.5万元,其中贫困家庭占比93%以上。投资33.6万元,为1294名建档立卡贫困人口缴纳了城乡居民基本医疗保险;扎实开展“三个一批”行动计划,及时调整慢性病签约服务管理;全年为238名建档立卡贫困人口报销住院费165.8万元,报销比例达89.8%。协作帮扶成效更加明显。文旅部、北京东城区、自治区脱贫攻坚工作总队、盟直各帮扶单位、驻在军警部队和各类市场主体支持资金4664.9万元。文旅部帮扶的游客数据中心、旅游扶贫产业项目和文物修缮工程有序建设。北京东城区对口支援扶贫产业、教育、医疗等项目14个,开展人员交流培训610人次,为脱贫攻坚提供了有力支撑。

  二是污染防治成效明显。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,投资6000万元,完成伊尔施污水管网连接工程、林海街饮用水水源地保护工程、污水处理中心提标改造工程,新铺设污水管网5公里,排放水质达标率96%以上;地表水水质达到国家Ⅲ类标准,城区集中式饮用水水源地水质达标率100%。取缔盛达物业公司燃煤散烧小锅炉,完成雪源热力环保设施改造,大气环境质量优良天数比例达98.6%;全市加油站双层罐防渗改造任务全部完成;中央环保督察“回头看”转办案件全部按时限答复上报。

  三是风险防控扎实有效。全年化解隐性债务4.14亿元,超额完成年度任务。清理拖欠民营企业账款1.72亿元,“零清偿”拖欠主体全部“破零”。深入推动小贷公司、担保公司风险排查,严厉打击非法集资,协调化解包商银行、农商银行等金融机构风险,债务金融领域风险全年稳定可控。

  (二)坚持创新驱动,发展动能不断增强

  一是旅游产业质效双增。全年接待游客498.6万人次,旅游收入60.77亿元,分别同比增长16%。产业效益大幅提高。成功举办第二届阿尔山论坛,并带动举办了十余个论坛会议,有力推动了高端旅游业快速发展。出台冬季旅游奖补政策,积极推动冰雪雕园、雪村市场化运作,成功举办第四届中国残疾人冰雪运动季、首届“勇闯天涯”杯阿尔山冰雪国际马拉松等冰雪赛事,极大促进了旅游经济高质量发展。景区品质持续提升。启动编制《全域旅游规划》《阿尔山自驾游与露营发展专项规划》《365体育网址旅游品质提升专项规划》;启动365体育网址游客集散中心项目建设;建成3座A级旅游厕所;改造完成白狼镇林俗民宿50栋;白狼峰景区、南兴安爱国主义教育基地、口岸景区、阿尔山北纬47°风情小镇成功创建2A级景区。启用全国旅游监管平台,完成旅行社备案工作,旅游业服务水平进一步提高。宣传协作成效明显。深化与抖音、今日头条等新媒体平台合作,推出“阿尔山DOU是好风光”话题,点击量高达2.4亿次,在北京地铁2号线、特7、特8公交线、华夏航空杂志等平台发布旅游形象广告,在北京王府井大街、崇文门商圈等重点商业街区大范围、大频次展播阿尔山风光宣传片,品牌热度持续升高;携手“乌阿海满”“蒙东六旗市区”、碾子山扎龙管理局、扎兰屯风景名胜区管委会开展旅游协作,与呼伦贝尔文旅集团合作推进草原旅游列项目,区域旅游协同发展更加紧密,旅游品牌知名度和影响力持续攀升。旅游交通更加便捷。航班运输量和客运量快速提升,新开西安、满洲里、杭州3个通航目的地,全年完成旅客吞吐量10.4万人次。公路网络提质升级,国道302线三岔至阿尔山段公路二期主体工程全部完成,天池至明水河、白狼至奥伦布坎旅游公路建成通车;乌阿铁路扩能改造工程有序推进,全年开通至北京、大连、山海关、沈阳等地专列528列,倾力构建“快进慢游”旅游交通网络。

  二是环保工业增添新动力。在自治区党委政府和盟委行署积极推动下,伊利集团全资收购水知道饮品有限责任公司,成立阿尔山伊利天然矿泉饮品有限责任公司,新产品“伊刻活泉”投产销售。2019年全市矿泉水企业生产总量1.93万吨,实现产值3604万元,销售产值2791万元。

  三是特色农牧业稳步发展。编制完成《365体育网址乡村振兴战略实施意见》,白狼镇鹿村、明水河镇西口村被评为盟级乡村振兴样板村。深入开展“十县百乡千村”示范点创建工作,清运村内垃圾2620吨,镇村环境面貌显著提升。围绕科技兴农,与吉林农业大学签署战略合作协议,深入推进落实米产业“双百双千”和牛产业“双百千亿”工程;围绕旅游富农,新建成明水河镇100亩“万寿菊”观光园、100亩水果采摘园、天池镇花卉培育基地和西红柿种植基地;围绕特色惠农,建成“慢种慢养”产业园区、返魂草晾晒车间等项目并投入使用。

  (三)统筹城镇建设,城乡品质持续提升

  一是完善规划建设。启动编制国土空间规划,海绵城市建设规划通过专家评审。投资4.19亿元,实施了既有小区改造、主要河道治理、河滨公园蓄水防渗工程等44个基础设施项目;完成温泉街集中供热一期工程。

  二是优化生态环境。完成天然商品林管护8万亩、封山育林1万亩、森林抚育3万亩;建成区栽种草本花卉147万株,绿植养护57万平方米,绿化覆盖率达42%,人均公园绿地面积27平方米;成功荣获“‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地”“青少年生态文明教育基地”、2019年“中国天然氧吧”创建地区称号。

  三是强化精细管理。无害化处理生活垃圾1.3万吨;全面实施漂流点、“大棚房”等问题排查整治行动;清理不规范牌匾、小广告1500余处,拆除违法建筑3处;积极化解房地产开发遗留问题,顺利解决105栋、6091户居民房屋产权未登记问题。

  (四)优化营商环境,发展活力不断释放

  一是持续深化“放管服”改革。大力推行“互联网+政务服务”,完成政务服务平台、互联网+监管平台、智慧云平台建设,打造优质“软环境”。积极推行“一窗受理、并联审批、集成办理”“审核合一、一人通办”登记制度,12个单位、146项服务事项入驻政务服务大厅,审批效率有效提升;企业注册登记缩减至3个工作日,2019年度新增市场主体637户,同比增长29.7%,市场活力充分释放。进一步落实减税降费政策,减免税款2282.7万元,企业负担显著减轻。

  二是招商引资取得实效。“大招商、招大商”的招商格局初步形成,加强驻点精准招商,向湖北省和河北省派驻招商大使;积极参加盟党政考察活动,借助承办校友经济论坛、五湖四海兴安人恳谈会有利契机,与伊利、卓尔等集团公司签约项目5个,签约投资31.3亿元。全年引进新建招商项目10项,到位资金13.8亿元。

  三是开放环境持续优化。投资1800万元,完成口岸联检区内部绿化工程、口岸边景亭等基础设施建设。电子口岸“单一窗口”智能卡口完成内部测试,ATA单证册实现全流程审批。口岸开关期间,累计出入境2983人次、1376车次,进出口货物1.29万吨,实现进口贸易额47.4万美元,口岸景区累计接待游客70000人次,同比增长40%。中蒙互市贸易区项目顺利启动,持续开展边民小额贸易活动,实现贸易额200万元。

  (五)增进民生福祉,人民生活更加美好

  一是民生保障稳步加强。累计投入113.6万元,为全市贫困群众购买城乡居民医疗保险;发放住院医疗救助资金、社会救助金2633万元,救助困难群众6608人次。积极开展防贫保险再兜底工作,为符合条件和要件的13户贫困家庭理赔36万元,切实构筑返贫致贫防火墙。大力推进就业创业工作,发放创业小额担保贷款900万元,城镇新增就业753人,解决65名退役军人就业问题,城镇登记失业率控制在2.63%以内。全面启动自治区级双拥模范城创建工作。顺利完成全国第四次经济普查清查阶段任务。

  二是社会事业全面进步。教育环境不断改善,累计投资3620万元,新建4所幼儿园并投入使用,建成岭南学校教师周转房等5个项目。招录聘用中小学幼儿园专任教师54名。医疗卫生能力稳步提高,自治区人民医院向市医院派驻专家56名,新招聘17名医务人员,4家基层医疗机构配备全科医师;蒙中医院建成投入使用,北京鼓楼中医院中医传承工作室挂牌成立。文化体育事业快速发展,白狼树皮画成功纳入自治区拟推荐申报第五批国家级非遗代表性项目名录,“十二生肖系列”“我的蒙古马系列”树皮画分别荣获2019中国特色旅游商品大赛金奖和内蒙古旅游商品大赛金奖。成功承办首届全国少数民族围棋大赛、“安达-友好协作杯”雪地足球邀请赛等赛事活动。

  三是社会治理逐步深化。“扫黑除恶”专项斗争取得良好进展,实施“扫黄铲赌”“禁毒两打两控”等社会治安专项治理行动,开展线索摸排359次,累计投资195万元,持续完善雪亮工程。科学有序开展鼠疫、新冠肺炎疫情防控工作,妥善处置“6.30”交通事故,应急能力在实战中得到锤炼。积极化解信访矛盾纠纷,落实领导包案、接访下访工作机制,大力推进重点民生问题、历史遗留杂案处理,大量矛盾纠纷化解在基层,闹访、非访数量显著降低,人民群众关切得到及时回应和有效解决。

  在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到发展中存在的困难和问题:产业结构仍然较为单一、产业质量有待提升;高素质人才队伍紧缺,难以满足经济社会高速发展的需要;民生事业短板较为突出,群众关心关注的教育、医疗问题有待破解。解决这些问题需要我们“不忘初心,牢记使命”,持续运用新理念新方法,深入思考、统筹谋划、大力推进。

  二、2020年经济社会发展主要工作

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好全年工作意义重大、责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,推进治理体系和治理能力现代化建设,聚焦短板弱项、突破重点难点,推动各项工作取得新成效,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  按照中央对2020年经济工作的总体要求和自治区党委政府、盟委行署、市委的安排部署,综合研判各方面情况,2020年我市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右;城镇和农村常住居民收入分别增长8%和10%;城镇登记失业率控制在3%以内;500万元以上固定资产投资增长84.2%;旅游人数和旅游收入均同比增长15%以上。为确保完成上述目标任务,今年将重点做好以下八方面工作。

  (一)坚决打好三大攻坚战。打好三大攻坚战是实现高质量发展的重要途径,事关全面建成小康社会,决不能有丝毫的放松和懈怠。

  一是持续巩固脱贫攻坚成效。习近平总书记强调:“脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心”。从现在开始,要深入实施脱贫攻坚成果巩固提升年行动,全力以赴做好国家脱贫攻坚普查工作,重点抓好“三提、两建、两结合”七项工作。

  “三提”即“产业提质工程、帮扶提效工程、示范提升工程”。计划年内新建6个扶贫产业项目,推动3个续建项目投产达效,增强产业扶贫带动能力;继续强化干部教育管理,推动干部帮扶制度化、持续化、常态化;发挥林区特色优势,全力推动白狼林俗村、明水河西口村旅游扶贫示范村提升工程。

  “两建”即“建立‘准扶金’制度,建立一线干部关爱激励制度”。重点做好“贫中之贫、困中之困”等特殊人群帮扶工作;落实基层干部奖励机制,进一步加强基层脱贫攻坚力量,激发脱贫攻坚内生动力。

  “两结合”即“脱贫攻坚与防范风险相结合,脱贫攻坚与乡村振兴相结合”。强化扶贫资金资产、小额信贷、政策决策等领域的风险管控。强化镇村产业、基础设施和公共服务,改善镇村人居环境,为全面建成小康社会提供有力支撑。

  持续完善大扶贫格局,结合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫,深入落实中央单位定点帮扶、京蒙扶贫协作,协助配合好自治区脱贫攻坚工作总队开展工作,扎实做好盟直机关定点扶贫和市直部门包联帮扶,广泛动员民营企业、社会组织、公民个人参与扶贫事业,构筑决战决胜脱贫攻坚的强大合力。

  二是全力推进污染防治攻坚战。深入贯彻落实绿色发展理念,实行最严格的生态环境保护制度,重点抓好大气、土壤、水污染防治,切实解决影响人民群众健康的环境问题。全面完成污染防治三年攻坚行动,启动2020年农村饮水安全巩固提升工程,完成温泉街等5个饮用水水源地保护项目和岭南三镇污水处理项目。取缔华龙物业采暖锅炉,完成白狼和五岔沟供暖站环保设施提标改造工程、岭南三镇垃圾处理工程,新建伊尔施供热中心项目;强化推进中央环保督察整改,加大矿山治理力度,推动全市生态环境再上新台阶。

  三是重点打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维、增强忧患意识。继续强化政府项目投融资管理,规范举债行为。树牢过“紧日子”思想,全市一般性支出再压减20%,“三公”经费再降低20%,年内化解隐性债务2.16亿元,清理拖欠民营企业账款1.5亿元。严厉打击非法金融活动,提高监督能力和效果,坚决守住不发生系统性金融债务风险的底线。

  (二)持续优化绿色生态空间。深入贯彻落实习近平生态文明思想,践行“两山”理念,扎实走好生态优先、绿色发展新路径。

  充分利用我市作为全区生态系统生产总值(GEP)核算项目试点城市有利契机,探索建立生态系统生产总值评估体系,加快转变绿色发展方式。

  继续加强森林资源管护,深入落实退耕还林政策,计划实施已垦林地退耕还林5万亩,完成森林抚育3.15万亩、封山育林1.5万亩、补植补造1万亩。完善森林草原防灭火系统,新建口岸地区防火站一座,启动森林草原火灾监测及应急响应集成示范项目,增强整体防扑火能力。

  积极争取自治区项目资金,深入实施山体治理和地质灾害防治工作,启动阿尔山生态文明馆建设,推进哈拉哈河水运及水生态修复工程。完成生态保护红线评估优化及勘界定标试点、全国污染源普查工作任务,积极创建365体育网址水利风景区。加快推进国家森林公园、杜拉尔自然保护区和国家地质公园等各类自然保护地优化调整。

  (三)扎实推进旅游产业提质增效。按照“全域旅游、四季旅游”工作部署,完善景区景点基础设施,合理开发具有发展潜力的旅游资源。

  加强规划建设。深入开展全域旅游规划、专项旅游规划、旅游产品规划编制工作,科学测算旅游承载量,制定完善产业发展蓝图。推进天池服务区、金江沟门区改造,完善旅游标识系统、旅游厕所、驿站等配套设施,加快特色民宿、雪村二期、游客集散中心等项目建设。

  开发旅游产品。完成好森沟景区、口岸景区创建3A级旅游景区工作;结合花炮台、飞机堡、独身寮、大青房等二战遗址,开发修建爱国主义教育基地;积极做好贫困地区公共文化服务和旅游发展示范市创建工作。

  加快旅游市场化进程。持续推动“以节促旅、以赛扬名”,办好“阿尔山论坛”等论坛会议,协助企业推动水文化系列活动。着力引进哈尔滨冰雪大世界等专业团队落户阿尔山,打造雪地马拉松、冰雪嘉年华等冬季旅游品牌,推动旅游业向市场化产业化方向发展。

  实施旅游一体化建设。加快打造集运行监控、信息资讯、应急指挥等功能于一体的旅游大数据平台,全面推行门票“一卡通”,不断提升旅游智慧化一体化水平。以大兴安阿尔山旅游公司为龙头,整合全市景区景点旅游资源,加快形成岭南岭北差异经营、优势互补的发展格局。深化与哈尔滨、齐齐哈尔、碾子山、扎兰屯等周边地区合作,打造具有区域特色的旅游线路和产品。

  大力发展口岸边境游和中蒙跨境游,学习借鉴满洲里等边境旅游试验区成功经验,调整优化口岸内部通道,完善口岸景区旅游基础设施,探索开发中蒙边境自驾游、环线游,推动口岸景区实现常态化运营。进一步丰富跨境旅游产品,引导企业在蒙古国东方省哈拉哈高勒县建设特色旅游接待酒店、餐饮等服务设施,探索建设境外生态产业园、阿尔山—松贝尔边民互市贸易区,参与打造兴安盟—蒙古国旅游大通道。

  持续做好宣传推广。加强主流媒体宣传力度,充分利用自媒体平台,在原有的宣传基础上,积极利用微博、微信等策划“微”营销活动,继续与抖音、快手等网络平台合作,加大网络宣传力度。瞄准市场,凝聚焦点,通过定点营销,巩固东三省、京津冀等传统客源地,着力拓展长三角、珠三角等旅游市场。

  畅通旅游通道。积极推进白阿线乌兰浩特至阿尔山段扩能改造工程;完成白狼林俗村至国道302线、阿杜线至丰产沟、蛤蟆沟至阿扎界旅游公路项目,全力推进边防防火公路和五岔沟至二道河公路开工建设。加快“航旅融合”步伐,推动空中通道强基扩面,积极推进阿尔山机场改扩建和卓尔五岔沟通用机场前期工作。

  (四)深入实施乡村振兴战略。加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,深化农牧业供给侧结构性改革,在资源统筹、融合发展、顶层设计和政策创新上想办法、求突破。

  依托农村牧区优质的自然环境,深入实施观光旅游、农业采摘等生态农牧业项目, 建设天池镇生态新村、白狼镇林俗村民宿二期和明水河镇二道河鹿场养殖等6个产业项目,完成天池镇聚光集热温室大棚、返魂草晾晒车间、伊尔施村卜留克恒温贮藏库等续建项目,培育中草药、花卉种植专业合作社,大力发展庭院经济,抓好食用菌、种苗和扶贫产业园三大板块发展,夯实农村牧区产业基础。

  扎实推进“改变生活,从庭院做起”三年行动,实施乡村振兴村屯绿化项目。启动白狼镇林俗村巷道工程、林俗村道路硬化工程、五岔沟镇中心路改造工程和明水河镇排水改造升级项目建设。推进农村公路管理养护体制改革,加快“四好农村路”建设。计划年内新增五岔沟镇牛汾台村为乡村振兴样板区优先发展重点村。

  积极组织农牧民参加各类技能培训,提高农民自身科学技术水平,加快乡土人才孵化中心标准化建设,围绕特色产业,吸引相关院校开展“产学研”合作,增强农村牧区自身造血能力;强化农村牧区人才培育,通过完善基础设施、提升服务水平、制定优惠政策等方式,吸引各类人才走进乡村,培养乡村振兴带头人。

  (五)全力打造宜居旅游城市。以精建细管为重点,持续完善基础设施,推动城市品质再提升。

  加强城镇规划管理。推进第三次全国国土调查工作,年内完成国土空间规划、土地利用总体规划、城市总体规划及口岸物流园区规划编制工作;启动实施《365体育网址城市基础设施提升建设三年行动方案》,科学引领城镇精细化建设。

  补齐城市发展短板。加快林泉小区、闻泉商业小区基础设施配套等棚改项目建设。深入实施丰产沟地下综合管廊、市政道路及配套管网等市政补短板项目。持续推进伊尔施老旧楼体供热系统改造、伊尔施城区集中供热管网改造、伊尔施既有小区基础设施改造等一批基础设施升级改造项目。

  落实城市精细化管理。深化城市管理执法体制改革,建立制度化、科学化、智能化管理新机制,加快建设数字平台系统,扩大视频监控范围,构筑互联互通的城市管理调度指挥网络,持续开展环境整治行动,集中整顿违法建筑、占道经营等城市乱象,着力提高城市管理整体效能,让城市更有序、更干净、更秀美。加快推进公交车体制改革,恢复市区公交线路运营,提高公共交通服务质量。

  (六)优化环境激发新动能。持续深化改革,扩大开放,加大重点项目推进力度,激发创新创造活力。

  坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支点,认真贯彻落实《优化营商环境条例》,营造各类市场主体公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境。深化“放管服”改革,从准入、税费、基础设施、公共服务等方面综合施策,大幅提升政府服务效能。

  提高招商引资实效,编制完善招商引资各项规划,以良好营商环境吸引各类优秀企业,不断释放“强磁场”效应。聚焦优势主导产业,积极推进全员招商、驻外招商,吸引一批带动就业多、发展前景好的项目落地。做好卓尔集团、伊利集团等进驻企业的服务保障工作,帮助企业开发新品、多元经营、扩大效益。

  抢抓自治区向北开放机遇,服务“一带一路”战略,持续完善口岸基础设施,加快推进粮食熏蒸库及配套设施、口岸货物通道建设。优化口岸各项功能,力争年内实现粮食、饲草、熟肉制品进口。积极推动中蒙互市贸易区建设,促进“过路经济”向“落地经济”转变。

  围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生,计划实施500万元及以上重大工程项目84个,提升基础设施水平,增强产业创新力和竞争力。抢抓国家及自治区编制“十四五”规划有利契机,全力做好盯跑对接,争取重大项目纳入国家和自治区发展规划,进一步增强经济发展动能。

  (七)扎实有效保障和改善民生。立足民生短板弱项,注重普惠性、基础性、兜底性民生建设,着力解决群众关切的热点、难点、痛点、堵点问题。

  优化教育发展环境。强化教育基础设施建设,新建市第一幼儿园、第四幼儿园项目;完成西口小学改扩建、明水小学教辅用房、五岔沟学校教学楼立面改造和白狼镇小学、明水河小学五人制足球馆等项目建设。落实连片特困地区乡村教师生活补助政策,提高农村教师生活待遇。加强与北京东城区各结对校开展培训交流活动,运用远程互动教学教研平台共享优质教育资源,弥补师资力量短板,持续推进义务教育均衡发展。

  增强医疗服务能力。加大卫生基础设施投入,启动实施市医院传染病房和明水河镇卫生院扩建项目;积极推行“医疗+互联网”工程,实行“医疗运营和服务一体化管理”模式,多渠道邀请优秀医师、治疗团队坐诊蒙中医院、市医院,节约市民出行看病成本。加快国家卫生城市创建步伐;扎实推进“健康阿尔山”行动,提升市民健康水平。

  促进文体事业发展。开工建设林海街、五岔沟镇全民健身活动中心项目。深入贯彻《蒙古语文工作条例》,促进蒙古语言文字使用的规范化、标准化和制度化。加大文物保护力度,实施南兴安隧道碉堡等3个国家级文物保护单位修缮保护工程。深入挖掘文化资源,争取阿尔山圣水节、白狼树皮画分别进入自治区级、国家级非物质文化遗产代表性项目名录。开放使用内蒙古图书馆阿尔山分馆、阿尔山电影院,丰富群众文化生活。

  提高社会保障水平。做好重点人群基本养老、医疗等保障服务。打造多元化养老服务体系,构建居家社区养老发展模式,加快建设五岔沟夕阳红养护院、殡仪馆、生态公墓等项目。积极做好第七次全国人口普查工作。优化公共就业服务,扎实开展树皮画、导游等技能培训工作,鼓励市民自主创业;规范劳动用工行为,解决拖欠农民工工资问题,切实维护劳动者合法权益。

  维护稳定社会环境,常态化开展道路交通、消防隐患排查整治行动,确保全年安全生产形势持续平稳。健全完善社会治理机制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加大食品药品监管力度,开展餐饮服务示范街、示范店创建工作,保障“舌尖上的安全”。全面落实“七五”普法,切实谋划“八五”普法,让法治观念更加深入人心。

  (八)着力做好近期重点工作

  一是做好疫情防控工作。坚持两条战线一体部署,在疫情防控上要“精准”施策,针对疫情防控趋好的有利形势,深入贯彻“外防输入、内防反弹”要求,有效控制疫情,为复工复产创造条件;在复工复产上要“精准”保障,各行业制定详细复工复产计划,持续推进经济社会恢复常态,保障人民群众生产生活。

  二是做好重点项目建设。在全市疫情防控工作总体部署下,积极开展重点工程项目前期工作,认真做好各项工程项目的可研立项以及资金筹备、林地征占等工作,提前谋划,尽早介入,确保今年各项工程按期开工,完成年度固定资产投资计划,为全市经济社会发展夯实基础。

  三是做好“十四五”规划编制工作。坚持“以人为本”发展理念,以满足广大人民群众对美好生活需求为主要目标,立足全市经济社会发展实际,重点围绕破解发展瓶颈问题,广泛征求社会意见,科学编制“十四五”规划。

  四是做好森林草原防火工作。我市已经进入森林火灾易发频发时期,要提高思想认识,层层压实工作责任,深刻认识防火工作的极端重要性,积极开展森林防火督查检查,把牢森林草原用火审批关、入山检查关、巡护巡查关、联防联控关,切实抓好火源管控、监测预警、设施建设、物资储备等工作措施,采取多形式、多渠道、多方位的森林防火宣传,营造浓厚的防火氛围。全面强化应急准备,加强值班值守,发生火情务必做到“打早、打小、打了”,全力保障防火戒严期间不发生重大森林草原火灾。

  五是做好春耕生产工作。全力组织春耕备耕,落实好乡村振兴产业贷款等政策,保护和调动农牧民产业发展积极性。保障春耕生产农资、油料供应。加强农资市场监管,严厉打击制售假劣农资、哄抬价格等违法违规行为。科学防灾减灾,加强监测预警,做好防寒抗冻和防涝抗旱准备。切实做好动物疫病防控和重大病虫害监测防治预警工作。创新方法开展指导服务,在做好疫情防控的前提下,组织农技人员开展必要的实地指导,确保高质量高标准完成春耕工作。

  同志们,今年我们将全面建成小康社会,责任重大,使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、振奋精神、苦干实干,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,为“建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦”作出更大贡献!

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